FB. Ca Lê Quốc: AI KIỂM SOÁT QUYỀN LỰC CỦA NƯỚC MỸ

LAI KIỂM SOÁT QUYỀN LỰC CỦA NƯỚC MỸ.

Tác giả: Cựu Binh nhất Lê Quốc Ca

Gần đây, trong dư luận Việt Nam, ông Lê Văn Cương lan truyền một nhận định đơn giản hóa rằng: Tổng thống Mỹ chỉ nắm 20% quyền lực, còn 80% quyền lực thực sự nằm trong tay Phố Wall. Câu nói này nghe có vẻ sắc sảo, mang tính “vạch trần”, nhưng nếu xem xét nghiêm túc, đây là một cách diễn đạt sai về mặt cấu trúc quyền lực, nó phản ánh một phần tâm lý Mỹ mà xấu là có thật. ông Lê Căn Cương là thiêu tướng công an, tôi là Binh nhất đặc công xin nói với ông thế này:

PHỐ WALL KHÔNG CAI TRỊ NƯỚC MỸ

Trước hết cần nói rõ: Phố Wall không phải là một thiết chế quyền lực nhà nước. Họ không làm luật, không chỉ huy quân đội, không bổ nhiệm quan chức, không có quyền ra quyết định hành pháp hay tư pháp. Không một văn bản pháp lý nào của Mỹ trao cho Phố Wall quyền lực chính trị chính thức.

Vì vậy, nếu nói Phố Wall “nắm 80% quyền lực” theo nghĩa kiểm soát nhà nước, thì đó là sai về mặt thể chế.

Vấn đề thật sự: Mỹ không có “trung tâm quyền lực duy nhất”

Sai lầm lớn nhất theo lập luận của ông Lê Văn Cương thì “20% – 80%” là giả định rằng nước Mỹ có thể bị kiểm soát bởi một nhóm duy nhất. Trên thực tế, Mỹ được thiết kế để không ai có thể kiểm soát hoàn toàn.

Chính sách Mỹ là sản phẩm của sự xung đột, thỏa hiệp và mặc cả giữa nhiều trung tâm quyền lực:

1. QUỐC HỘI LÀ NƠI NẮM MỌI VẤN ĐỀ VỀ CHÍNH SÁCH

Quốc hội quyết định ngân sách. Không có ngân sách, mọi tuyên bố của Tổng thống chỉ là lời nói. Trong các vấn đề thuế, chi tiêu, viện trợ, quân sự và điều tiết kinh tế, Quốc hội thường có quyền quyết định cuối cùng.

Nếu cần tìm một nơi có thể “bẻ gãy” chính sách Tổng thống hiệu quả nhất, thì đó không phải Phố Wall, mà là Quốc hội.

2. TỔNG THỐNG MỸ KHÔNG PHẢI LÀ “CON RỐI” CŨNG KHÔNG PHẢI LÀ “ÔNG VUA”

Tổng thống Mỹ có quyền lực lớn trong điều hành và đối ngoại, nhưng:

- Không được tự ý chi tiền

- Không được tự làm luật

- Không vượt được Tòa án

- Luôn bị ràng buộc bởi bầu cử theo nhiệm kỳ.

Tổng thống mạnh trong hành động ngắn hạn, yếu trong cải cách cấu trúc dài hạn nếu không có sự đồng thuận từ các trung tâm quyền lực khác.

3. PHỐ WALL CÓ ẢNH HƯỞNG, NHƯNG ẢNH HƯỞNG GIÁN TIẾP.

Điều Phố Wall thực sự có là:

- Tiền tài trợ chính trị

- Vận động hành lang.

- Áp lực thị trường

Họ định hình môi trường chính sách, chứ không trực tiếp ban hành chính sách. Trong nhiều trường hợp, họ thắng; trong nhiều trường hợp khác, họ thất bại — đặc biệt khi đối đầu với dư luận, Quốc hội hoặc lợi ích an ninh quốc gia.

Nói Phố Wall “kiểm soát Mỹ” là phóng đại ảnh hưởng kinh tế thành quyền lực chính trị tuyệt đối.

4. BỘ MÁY NHÀ NƯỚC THƯỜNG TRỰC MỚI LÀ YẾU TỐ QUYỀN LỰC “ỔN ĐỊNH” NHẤT.

Nếu phải chỉ ra một lực lượng có tính “ổn định quyền lực” cao nhất, thì đó là:

- Quân đội

- Tình báo

- Ngoại giao

- FED

Bộ máy này mang tính chuyên nghiệp cao.

Họ không do bầu cử, tồn tại qua nhiều đời Tổng thống, và giữ cho chính sách Mỹ không dao động cực đoan. Đây là yếu tố khiến nhiều Tổng thống thất vọng vì không thể “lật bàn cờ”.

5. DƯ LUẬN VÀ TRUYỀN THÔNG CÓ ẢNH HƯỞNG NHẤT ĐỊNH

Lịch sử Mỹ cho thấy không ít chính sách đã sụp đổ vì mất sự ủng hộ xã hội. Khi truyền thông và cử tri quay lưng, cả Tổng thống lẫn giới tài phiệt đều phải lùi bước.

Vì sao câu nói “Phố Wall kiểm soát Mỹ” vẫn được tin?

- Bởi vì nó đánh trúng cảm giác bất công:

- Người giàu có lobby, người nghèo thì không

- Ngân hàng được cứu trợ, dân thường thì gánh nợ

- Giới tài chính hiếm khi “thua trắng”

Nhưng cảm giác bất công không đồng nghĩa với cấu trúc quyền lực. Việc Phố Wall có lợi thế không có nghĩa họ là “ông chủ” của nước Mỹ.

NHƯ VẬY: Mỹ không bị cai trị, mà bị Giằng co

Nước Mỹ không bị kiểm soát bởi Phố Wall, cũng không nằm trọn trong tay Tổng thống. Mỹ là một hệ thống mà quyền lực:

- Bị chia nhỏ

- Bị kiểm soát chéo

- Bị giằng co liên tục

Ai có tiền, có ảnh hưởng, có kỹ năng chính trị và chọn đúng thời điểm có thể chi phối một chính sách cụ thể, nhưng không ai chi phối toàn bộ hệ thống.

Nói cách khác:

Mỹ không có “ông chủ”, chỉ có những người CÓ ẢNH HƯỞNG MẠNH – và KHÔNG AI THẮNG MÃI.

Qua tìm hiểu thiết chế QUYỀN LỰC ở Mỹ nó như thế, tướng Lê Văn Cương nhé. Tôi trình bày lại cho bác nghe để hiểu. Biết thì nói, không biết thì thôi, hãy lắng nghe. Bác là hay nói bừa lắm và ủng hộ quân xâm lược Nga thì tôi coi thường bác.